舟山市电子信息产业园区

• 宁波舟山港吞吐量领跑全球助推招商引资

  浙江宁波舟山港连续多年稳居全球货物吞吐量首位，其强劲表现不仅彰显了港口综合实力，还为区域招商引资注入强大动力，助力浙江省融入国际物流网络，推动长江经济带高质量发展。港口通过创新服务模式和战略升级，实现了持续增长，成为全球航运业的标杆。 一、 宁波舟山港作为全球航运枢纽，其发展源于深度港口一体化进程。早于2006年，宁波港与舟山港启动合并，形成统一运营体系，充分发挥地理优势。这一整合提升了资源利用率，增强了港口在大型船舶靠泊、大宗货物转运等领域的竞争力，为后续连续领跑奠定了坚实基础。通过优化港区布局和基础设施投入，港口服务能力不断扩张，吸引了更多国际航线入驻，形成高效便捷的物流通道。 二、 自2014年宁波舟山港货物吞吐量实现全球第一后，港口持续保持领先优势。数据显示，2015年吞吐量超过9亿吨，2018年突破10亿吨大关，2021年再创新高达到12亿吨以上，稳居全球榜首。集装箱吞吐量同期高速增长，2014年突破2000万标箱，2018年超越2800万标箱，2021年跃升至3100万标箱量级，跻身全球前五大集装箱港行列。这种稳健态势源于港口对市场需求的精准响应，包括拓展散杂货与集装箱多元化业务，减少对单一货种的依赖。铁水联运项目加快推进，2018年联运量超过60万标箱，2021年进一步提升，连接内陆腹地网络，强化了区域物流协同。 三、 港口转型升级的核心在于多式联运体系构建和绿色发展转型。宁波舟山港以金塘港区为突破口，加速港区联合开发，推动海铁、江海联运模式深化。例如，铁水联运示范项目自实施以来，年均增速显著，2018年至2021年间联运集装箱量翻倍增长，优化了货物集疏运效率。同时，港口积极融入国家战略框架，如一带一路倡议和长江经济带建设，加强与国际航道对接，提升服务辐射范围。绿色港口建设同步推进，通过引入节能减排技术和自动化设备，减少碳排放约15%，打造可持续航运标杆。 四、 港口的持续领先直接拉动浙江省及周边区域经济发展。作为长三角一体化关键节点，宁波舟山港成为招商引资重要平台，吸引跨国物流、制造企业落户浙江，带动相关产业链扩张。例如，港口周边的自贸区借助高效物流服务，新增外资项目数百项，促进进出口贸易额年均增幅超10%。社会效益同样显著，港口升级创造就业岗位数万计，提升物流从业者技能水平，助力共同富裕战略实施。展望未来，港口将深化数字化和碳中和转型，加快智能港区建设，探索人工智能驱动的新模式，确保在全球竞争中保持先发优势。

  2025-08-31

• 舟山群岛新区：以项目“赶比拼”夯实发展后劲

  浙江锚定高质量发展目标，各地掀起重大项目建设“赶比拼”热潮，舟山群岛新区通过强化招商引资、攻坚项目瓶颈、优化服务保障，全力推动项目早投快投大投，以一个个标志性工程提振信心、夯实后劲，形成全域奋楫争先的生动局面。 一、招商引资精准发力，筑牢项目支撑底盘。浙江各地立足产业基础，聚焦新兴领域，开展产业链招商、靶向招商。舟山群岛新区依托海洋经济优势，围绕绿色石化、海洋生物医药、港口物流等重点产业，建立重点项目库，实施“一把手”招商工程，推动一批投资规模大、带动能力强的项目签约落地。在舟山海洋产业集聚区，海力生集团产业园等项目从洽谈签约到开工建设，全程得到政府部门在土地供应、政策解读等方面的支持，为企业研发新型海洋药物、拓展产业链条提供了有力保障。全省同步优化招商机制，线上线下联动开展推介活动，吸引优质企业落户，以项目增量激活发展动能。 二、攻坚破难啃下“硬骨头”，扫清项目推进障碍。项目建设中，历史遗留问题、要素制约等难点堵点常影响进度。舟山六横岛蟑螂山区域拆迁工程因部分居民未搬迁，制约重点项目建设达十余年。六横管委会成立专项工作组，干部日夜蹲点一线，采用“先易后难、分类施策”策略，逐户沟通协调，最终在规定时限内完成全部拆迁，为项目落地腾出空间。浙江各地建立“问题销号”机制，对项目推进中的土地、审批、用工等难题，实行清单化管理、专班化攻坚，通过跨部门协同、上下联动，把“不可能”变为“可能”，保障项目顺利推进。 三、服务保障全程跟进，提升项目建设效能。政府部门变“坐等服务”为“上门服务”，推行“一项目一专班”机制，为项目提供全周期帮办代办。舟山海洋产业集聚区内，项目开工后，相关部门立即上门解读海洋医药产业扶持政策，协调解决建设中的物料运输、水电接入等问题，推动项目建设提速。全省深化“最多跑一次”改革，将服务延伸至项目建设全流程，简化审批环节、压缩办理时限，实现从项目立项到开工的“加速跑”。企业负责人表示，政府主动靠前的服务让项目建设少走弯路，得以集中精力抓生产、促研发。 四、考核激励常态长效，激发“赶比拼”内生动力。浙江各地建立健全项目考核机制，将项目进度、投资完成率、要素保障等指标纳入干部绩效考核。舟山普陀区行政中心大厅公示的劳动竞赛考核表，将镇（街道）、部门及重点工程单位的项目推进情况量化排名，定期通报“红黑榜”，对先进单位予以表彰，对滞后项目约谈问责。这种比学赶超的竞争氛围，倒逼责任落实，激发了干部干事创业的积极性。各地还设立项目建设“攻坚奖”，对在项目推进中表现突出的团队和个人给予奖励，形成“人人盯着项目干、事事围绕项目转”的工作格局。 五、全域协同联动发展，构建项目建设新格局。舟山的项目攻坚是浙江全域推进项目建设的缩影。杭州城西科创大走廊聚焦数字经济和生命健康产业，一批科研平台与产业项目加速建设，推动创新链与产业链深度融合；宁波前湾新区强化产城融合，重大产业项目与交通、教育等基础设施同步推进，打造现代化产业新城；温州环大罗山科创走廊优化创新生态，通过政策扶持吸引高端人才与科创项目落地，培育新质生产力。各地立足资源禀赋，错位发展、协同推进，形成全省上下一盘棋、各区域齐头并进的项目建设态势，为浙江经济高质量发展注入源源不断的动力。 六、创新驱动引领转型，提升项目质量效益。浙江在推进项目建设中，注重“量质并举”，将科技创新贯穿项目全生命周期。舟山海洋产业集聚区的项目多聚焦海洋生物医药、高端装备制造等新兴产业，通过政府引导、企业主导、产学研协同，加大研发投入，推动产业向价值链高端攀升。全省各地支持企业建设省级以上研发中心、重点实验室，鼓励开展关键核心技术攻关，一批拥有自主知识产权的项目落地见效，不仅拉动当前投资，更积蓄了长远发展动能，为浙江构建现代化产业体系奠定坚实基础。 七、要素保障强化供给，夯实项目建设基础。为破解项目建设中的土地、资金等要素制约，浙江各地创新举措。在土地保障方面，通过存量盘活、低效用地再开发、山海协作等方式，保障重点项目用地需求；在资金保障方面，加强政银企对接，引导金融机构加大对重大项目的信贷支持，推广政府产业基金、REITs等融资模式，拓宽项目资金来源。舟山通过优化土地出让流程、推行“标准地”出让，让项目拿地即开工；全省建立要素跟着项目走机制，优先保障优质项目、重点项目，确保要素供给精准高效。 八、民生项目同步推进，彰显发展温度。浙江在推进产业项目的同时，同步加快民生领域项目建设。舟山聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，新建、改扩建一批学校、医院和养老服务中心，让发展成果更多惠及群众。全省各地将民生项目纳入重点项目库，与产业项目同部署、同推进、同考核，通过“微改造、精提升”，改善城乡人居环境，提升公共服务水平，实现经济发展与民生改善良性互动，让干部群众在项目建设中感受到实实在在的变化，凝聚起共建共享的强大合力。 从海岛到平原，从沿海到内陆，浙江各地正以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，全力以赴推进项目建设。一个个重大项目的落地生根、开花结果，不仅为当下发展添动力，更让浙江高质量发展的根基越扎越牢，在推进中国式现代化的新征程上展现更大担当、实现更大作为。

  2025-08-30

• 杭州舟山领衔 浙江高新园区集群提速增长

  浙江现有20个高新园区、12个在建高新园区，今年以来通过强化招商引资、优化创新生态，高技术产业呈现提速增长态势，杭州高新开发区持续领跑，舟山船舶装备等在建园区崭露头角，为全省经济高质量发展注入新动能。 一、现有园区创新引领，龙头效应与多点突破并存。现有20个高新园区中，一批园区依托特色产业实现高速增长，形成“龙头引领、多点开花”的发展格局。嵊州高新园区聚焦高端装备制造、新能源等领域，通过引入关键技术项目、推动传统产业数字化改造，高技术产业增加值同比增幅达222.3%，成为现有园区中增速最快的代表；衢州、杭州高新开发区凭借新材料、数字经济等优势产业集群，增速均超20%。其中，杭州高新开发区作为全省创新高地，数字经济核心产业优势突出，集聚了云计算、人工智能、集成电路等领域的大批高新技术企业，形成从基础研究到成果转化的完整创新链条，其高技术产业增加值规模领先，超出第二位的宁波高新开发区一倍以上。此外，海宁、上虞、萧山、湖州等高新园区及湖州莫干山、绍兴高新开发区增速均超10%，这些园区分别在高端纺织、绿色化工、智能网联汽车、生物医药等领域形成特色竞争力，共同构成浙江现有高新园区的多元增长极。 二、在建园区蓄势突破，新兴赛道与规模优势兼具。12个正在创建的高新园区中，产业增长动能强劲，在增速和规模上均展现出良好发展潜力。从增速看，衢州氟硅新材料高新园区以28.5%的同比增速位居在建园区首位，该园区依托当地丰富的氟硅资源和产业基础，重点发展高性能氟材料、有机硅新材料等高端产品，推动产业链向精细化、功能化延伸；舟山船舶装备高新园区增速27.6%，同时以41亿元的增加值领跑在建园区，其聚焦绿色船舶、智能船舶研发制造，在LNG动力船、船用智能系统等领域突破多项关键技术，助力浙江海洋经济转型升级；宁波江北光电新材料高新园区增速20.2%，专注于光电显示材料、半导体材料等前沿领域，加速布局Micro-LED、第三代半导体等新一代信息技术产业，正逐步形成技术领先的产业集群。从规模看，宁波杭州湾高性能新材料高新园区增加值达19.3亿元，重点发展高性能工程塑料、复合材料等，为长三角先进制造业提供关键材料支撑；余杭生物医药高新园区增加值17.3亿元，聚焦创新药、高端医疗器械等领域，已吸引多家生物医药企业设立研发中心和生产基地，加速构建“研发-孵化-产业化”全链条生态。 三、政策体系精准赋能，创新生态与要素保障协同。浙江持续完善支持高新园区发展的政策体系，从顶层设计到具体举措，为园区高质量发展提供全方位保障。在产业定位上，通过实施高新园区高质量发展行动方案，明确各园区主导产业，避免同质化竞争，引导现有园区聚焦“强链补链延链”，推动传统产业向高端化升级，在建园区则重点“建链育链”，培育新兴产业赛道。在创新生态构建上，深化产学研协同创新，推动高校、科研院所与园区企业共建重点实验室、工程研究中心等研发平台，加速科技成果本地转化；同时，完善科技金融服务，设立高新技术产业投资基金，为企业提供从种子期到成熟期的全周期资金支持。在要素保障方面，优先保障高新园区产业用地，通过盘活存量工业用地、推行“标准地”出让等方式，提高土地利用效率；在人才引进上，实施高端人才专项计划，为园区企业引进的高层次人才提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造人才集聚高地。在招商引资上，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，建立产业链招商目录，精准引进带动作用强的龙头项目和配套企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业集聚效应。 四、集群效应加速显现，驱动经济结构向高端升级。随着现有园区持续壮大、在建园区加快成长，浙江高新园区已形成多领域、多层次的产业集群，成为推动全省经济结构优化升级的核心力量。在数字经济领域，以杭州高新开发区为核心，联动萧山、宁波等园区，形成涵盖软件信息、人工智能、集成电路的万亿级产业集群，数字经济核心产业增加值占全省比重持续提升；在高端装备制造领域，舟山船舶装备、湖州高新园区等协同发展，推动船舶与海洋工程装备、智能机器人等产业向高端化、智能化转型；在新材料领域，衢州氟硅新材料、宁波杭州湾高性能新材料等园区形成互补，覆盖氟硅材料、高性能纤维、电子化学品等细分领域，为先进制造业提供关键材料支撑；在生物医药领域，余杭生物医药、绍兴高新开发区等加速布局创新药、医疗器械等，推动生命健康产业成为新的经济增长点。今年以来，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重稳步提升，对工业增长的贡献率超过40%，高新园区作为创新要素集聚地、产业升级主阵地的作用日益凸显。未来，随着在建园区陆续建成投用，浙江高新园区将进一步完善“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合的发展生态，为建设共同富裕示范区提供更强科技支撑。

  2025-08-29

• 国家级新区齐聚舟山 共探抱团发展新路径

  近日，第二届国家级新区发展论坛暨“国家级新区与拓展发展新空间”学术研讨会在舟山举行。来自全国各国家级新区的相关负责人、学者专家及研究机构代表齐聚一堂，围绕国家级新区如何通过抱团合作深化招商引资、产业协同与制度创新，共同拓展发展新空间展开深入探讨，为推动国家级新区高质量发展凝聚共识。 一、国家级新区：区域发展的“新引擎”与抱团逻辑 国家级新区作为经国务院批准设立的国家级综合功能区，承担着国家重大发展和改革任务。截至目前，全国国家级新区已发展到多个，在引领区域经济发展、推动产业转型升级、激发创新创业活力、促进城乡区域协调等方面发挥着重要作用。与会专家分析指出，国家级新区的“新”体现在多个维度：其引领带动作用首先体现在区域经济发展的新引擎功能上，成为拉动区域增长的核心力量；在产业转型升级中搭建起重要平台，推动产业链向高端化、智能化迈进；在创新创业浪潮中成为热土，汇聚人才、技术等创新要素；在城乡区域协调中塑造新样板，为城乡融合发展提供实践经验。 随着发展进入新阶段，国家级新区也面临新的挑战。部分新区存在规划执行效能不足、土地集约利用水平有待提升等问题，同时区域间同质化竞争、资源要素流动不畅等现象，制约着整体发展效能的释放。在此背景下，通过抱团合作打破行政壁垒、实现资源共享，成为国家级新区实现高质量发展的必然选择。 二、抱团发展的实践探索：从“各自为战”到“协同共生” 近年来，部分区域的国家级新区已率先开启抱团发展的实践探索，在产业协同、创新联动、要素共享等方面取得积极成效。在长三角地区，上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、江苏南京江北新区等通过建立常态化沟通机制，在海洋经济、高端装备制造、科技创新等领域开展深度合作，共同打造跨区域产业集群；在京津冀地区，天津滨海新区与河北雄安新区加强产业转移与承接协作，推动产业链上下游联动，促进区域产业布局优化；在成渝地区，重庆两江新区与四川天府新区围绕电子信息、汽车制造等优势产业共建产业创新联盟，实现技术攻关、市场开拓等资源共享。 这些实践表明，国家级新区抱团发展不仅能有效避免同质化竞争，还能通过优势互补提升区域整体竞争力。正如与会专家所言，建立创新联盟或共同体已成为新区协同发展的重要路径，通过搭建跨区域合作平台，推动政策协同、标准互认、要素流动，为新区发展注入新动能。 三、直面挑战：以“六个着力”破解抱团发展瓶颈 针对当前国家级新区抱团发展中存在的制度性障碍、资源约束等问题，与会专家结合“六个着力”提出系统性解决方案。在增强制度供给方面，需加快构建适应跨区域合作的政策体系，打破行政区划限制，为新区协同发展提供制度保障；在深化行政管理制度改革上，可探索建立跨新区的协调机构，简化审批流程，提升协同治理效能；在创新投融资模式方面，鼓励设立跨区域产业投资基金，引导社会资本参与新区重大项目建设，缓解资金压力；在节约集约用地探索中，推动新区间土地资源统筹利用，通过飞地经济、产业共建等模式提高土地利用效率；在建立创新联盟或共同体上，需进一步明确合作领域与利益共享机制，推动技术、人才、数据等要素自由流动；在解决发展共享问题上，注重让抱团发展成果惠及区域内城乡居民，促进公共服务均等化，增强群众获得感。 这些举措为国家级新区抱团发展提供了清晰路径，既立足当前破解瓶颈，又着眼长远构建长效机制。 四、未来方向：构建抱团发展的“四维支撑”体系 展望未来，推动国家级新区抱团发展需从机制、平台、产业、生态四个维度构建支撑体系。在机制支撑上，需强化国家层面统筹指导，由国家发改委等部门牵头制定新区协同发展规划，明确各区域新区的功能定位与合作重点，避免无序竞争；在平台支撑方面，持续办好国家级新区发展论坛等交流活动，依托浙江舟山群岛新区发展研究院、浙江海洋大学新区研究中心等机构，加强理论研究与实践经验总结，为新区合作提供智力支持；在产业支撑上，聚焦国家战略性新兴产业，推动新区围绕产业链关键环节开展联合攻关，共同打造具有国际竞争力的产业集群，同时深化招商引资协同，建立跨新区招商信息共享平台，联合开展招商活动，吸引高端项目落地；在生态支撑方面，加强新区间生态环境保护合作，建立跨区域生态补偿机制，共同守护绿水青山，实现绿色可持续发展。 国家级新区作为国家重大发展和改革任务的承载地，其抱团发展不仅关乎自身高质量发展，更对推动区域协调发展、服务国家战略具有重要意义。通过凝聚共识、深化合作，国家级新区必将在拓展发展新空间中发挥更大作用，为中国式现代化建设贡献更多力量。

  2025-08-29

• 嵊泗海岛民宿构筑品质化多元化发展新范式

  嵊泗县近年来通过系统性政策引领与市场化运作，积极拓展招商引资渠道，推动海岛民宿产业向品质化、差异化、多元化跃升，成功培育出具有鲜明海洋文化特色的民宿品牌集群，为全国海岛旅游发展提供了可复制推广的实践经验。 一、构建智力支持体系强化产业根基 嵊泗县建立多层级专业智库网络，与国内顶尖建筑院校共建设计研发中心，整合空间规划、文化创意、生态环保等跨领域专家资源。通过举办国际性建筑赛事、发布专项设计导则、建设示范性样板工程三大举措，系统解决海岛民宿开发中的设计标准化与文化在地化问题。专业机构编制的《渔居建设技术指引》已成为行业技术规范，图文并茂的示范案例覆盖建筑风貌管控、环保建材应用、传统工艺创新等领域。 二、创新样本培育机制激活市场主体 创新实施"星火计划"民宿孵化工程，通过设立创意设计擂台赛、建立导师帮扶制度、提供信贷贴息政策等组合措施，重点培育标杆性民宿项目。遴选的14个示范项目形成覆盖不同岛域、不同主题的示范矩阵，其中"礁岩美学""渔歌庭院"等原创设计获专业领域奖项。政府主导建设的民宿产业服务平台，常态化开展从业者技能培训与服务质量认证，已累计完成超百名民宿主的专业化转型。 三、深化多元风格塑造培育品牌矩阵 在保护传统石屋聚落风貌基础上，形成七大风格并行的产品体系：壁画艺术主题村完整保留渔村肌理；生态方舟系列实践循环建筑理念；蓝海牧岛采用智能化生态管控系统；石厝秘境改造百年传统民居；禅意海岛融入东方美学意境；文创工坊结合非遗手作体验；青年旅居社群打造共享创意空间。每种风格均建立特色服务标准、主题视觉系统和专属运营模式，避免同质化竞争。 四、完善产业生态体系提升综合效益 实施民宿+"战略，推动与渔业体验、海洋运动、文化展演等业态深度融合。创立"离岛宿集"区域公共品牌，建立覆盖预定服务、物流配送、食材溯源的智慧管理系统。制定全国首个海岛民宿星级评定标准，通过第三方机构开展质量认证。2022年度监测数据显示，特色民宿群带动周边渔户增收比例达35%，游客复购率提升至62%，平均停留时长延长1.8日，形成以宿为核、多业联动的全域旅游发展格局。 五、强化政策制度保障优化发展环境 出台专项扶持政策二十三条，设立民宿改造绿色审批通道和税费减免机制。建立海岛建筑风貌保护委员会，对民宿改造项目实行前置审查。划拨专项资金用于海岛传统建造技艺的抢救性保护与创新性传承，研发适应当代需求的环保型石材建造工艺。联动生态环境保护部门建立污水处理智能监测平台，实现海岛民宿集群污染物100%无害化处理。 嵊泗县通过构建"规划设计－样本示范－品牌培育－生态完善"的全链条发展模式，使海岛民宿突破传统农家乐经营范式，形成文化主题鲜明、服务标准规范、环境友好持续的品牌发展体系，为沿海地区探索出一条兼顾经济效益、文化传承与生态保护的特色发展路径，其经验已被纳入全国海岛旅游发展指南典型案例库。

  2025-08-29

• 普陀区创新示范区引领招商引资发展新动力

  普陀区凭借独特优势成功获批省级外贸转型升级试点示范区，成为全市唯一获此荣誉的县区，彰显其在招商引资中推动外贸高质量发展的新篇章，为区域经济注入新活力。 一、区域背景与示范区地位的确立 普陀区作为东部沿海重要经济区域，近年来依托区位优势和产业基础，积极参与省级外贸转型政策试点。获批试点示范区标志着其在全省外贸发展中占据领先地位，这一成果源于多轮政策评估和区域经济实践。普陀区在优化贸易结构过程中，强调创新驱动，通过制定专项计划强化产业链协同，确保转型路径与省级战略对接。例如，区内推广数字贸易平台，提升贸易流程效率，减少中间环节成本，从而夯实外贸竞争根基。此举不仅响应国家外贸政策导向，还促进产业转型升级迈向新台阶。 二、外贸新模式探索与突破 普陀区在外贸转型升级中，重点探索多元化模式，涵盖出口扩大、结构优化和服务创新三大领域。在扩大出口方面，区级部门整合资源，引导企业开拓新兴市场，如“一带一路”沿线国家，降低对传统贸易伙伴的依赖；在优化结构上，推动高附加值产品出口比例提升，逐步替代低端加工业务；服务创新则体现在简化通关流程和提供一体化咨询体系上，例如设立一站式贸易服务中心，助力企业应对国际规则变化。这些举措有效提升贸易韧性，避免结构单一风险。相较2015年数据，外贸出口总额和船舶出口额均呈现正向趋势，但具体增长幅度需结合长期政策评估，以确保转型可持续。 三、船舶出口产业的示范效应 船舶出口作为普陀区核心优势产业，在省级排名中位列首位，形成显著示范效应。区内鼓励技术升级与创新设计，引导企业从单纯制造向研发设计延伸，增强国际市场议价能力。船舶产业的强劲表现源于政策扶持与市场需求协同，例如打造绿色船舶生产线，响应全球环保标准。通过招商引资吸引高端设备投资，加速产业链现代化进程。这一领域的领先不仅贡献全区外贸比重，更带动相关产业链提升，为示范区创建奠定坚实产业基础。 四、招商引资在转型中的核心作用 招商引资在普陀区外贸转型中发挥关键引擎作用，区级政府通过优化营商环境和政策优惠，吸引外资和国内企业落点。具体策略包括建设产业园区，提供税收减免和金融支持，激发企业投资热情；同时，举办国际商贸对接活动，促进贸易与投资融合。例如，引入高新船舶技术项目，推动产业附加值提升。招商引资成果显著强化外贸服务能力，形成良性循环机制，支撑全区经济增速提升。基于此，普陀区的外贸结构优化与创新获得省级认可，成为示范试点。 五、未来发展路径与全市影响 获批试点示范区后，普陀区将聚焦构建开放型经济新体制，实施未来行动计划。重点包括深化贸易数字化改革、拓展跨境电商渠道，以及强化知识产权保护体系；同时，加强区域联动，为全市提供可复制经验。作为全市唯一试点，普陀区的成功将辐射周边地区，带动外贸集群效应。招商引资将继续作为核心策略，吸引更多绿色制造和高端服务项目。这一转型前景强调高质量发展平衡，确保经济稳健增长，惠及区域整体竞争力。

  2025-08-29

• 普陀区药品安全三关防护体系夯实监管根基

  将药品安全监管纳入区域招商引资环境建设核心环节，上海市普陀区依托制度创新与技术赋能，构建全链条、无死角的药品安全防护网。通过严把经营准入、储运合规、风险预警三大关口，显著提升区域医药产业规范化水平，为优质医药企业落地营造法治化营商环境。 一、准入审查机制多维升级 经营审核环节推行全生命周期动态管理机制。实施主体资格联动校验制度，运用大数据系统交叉核验新增企业证照信息真实性，2023年累计拦截违规申报主体7例。首创药品分类动态名录库，将特殊管理药品、中药注射剂等高风险品种纳入重点监控目录。开发供应商评估矩阵模型，从质量管理、信用记录等五个维度量化评级，2024年已有3家供应商因评级不达标终止合作。推行票据区块链存证技术，实现93家零售终端进销存数据实时上链，监管部门日均自动核验电子票据超2000份。 二、冷链管控体系精密闭环 构建温控药品“储运销”三维监管体系，制定严于国家标准的区域冷链管理规范。配置物联网温度记录装置1400余台，实现冷藏车、阴凉库实时监控覆盖率100%。2024年开展跨部门专项治理行动，对体外诊断试剂、生物制品等实施靶向检查，责令38家企业整改冷库验证缺陷。创新第三方审计制度，聘请专业机构开展GSP飞行检查，倒逼企业升级冷链设备。建立应急调度中心，统筹全区冷库资源应对突发断电等异常状况，储备应急冷藏车12辆。 三、风险预警网络全域覆盖 打造“三位一体”监测体系架构，在医疗机构、零售药房等场景设立前沿哨点。22个智能监测终端全年动态采集数据，系统自动抓取网络药品销售违规线索。2023年建成不良反应智能分析平台，运用自然语言处理技术快速识别聚集性信号，药品不良事件平均响应时间压缩至72小时。推行“吹哨人”激励制度，鼓励从业人员报告质量隐患，累计核发有效线索奖励金21例。组建临床药学专家智库，完成36份重点监测品种安全评估报告，为5类高风险药品附加警示标签。 四、监管效能转化产业动能 通过监管体系优化带动医药产业提质升级。试点“检查豁免”制度，对连续三年无违规的连锁企业简化检查频次。培育现代医药物流示范企业，吸引3家跨国药企区域分拨中心落地。医药产业园区新增投资总额突破20亿，高附加值药品经营企业占比提升至35%。建成药品智慧监管指挥中心，集成风险预警、远程审计等六大功能模块。2024年重点推进医疗器械UDI全程追溯项目，实现骨科植入物等三类器械全流程溯源管理。 普陀区通过持续完善闭环监管模式，药品抽检合格率连续三年保持99.6%以上。建立企业信用修复机制，帮扶27家问题企业完成合规改造。推行监管信息季度发布制度，2023年以来发布药品安全白皮书三版，市场主体责任意识显著增强，全区医药产业实现规范化、规模化协同发展新格局。

  2025-08-29

• 普陀山供水升级助力区域招商引资成效显著

  近日，普陀山正式用上深度处理水源，显著提升居民和游客用水质量，该工程作为基础设施关键一环，优化了旅游环境，有效拉动地方招商引资，促进区域经济高质量发展。整体项目总投资数千万元，通过跨海管道引入高品质水源，确保供水稳定。 一、普陀山作为知名旅游目的地，历来面临水资源短缺挑战。当地人口密集，旅游业增长迅速，用水需求急剧攀升。原有供水系统主要依赖本地水厂处理，水质仅满足基本标准，供应能力有限，旅游旺季时常出现吃紧现象。基础设施不足制约了服务提升和投资吸引力，亟需系统性改善。 二、2013年，舟山市相关部门启动供水提升工程。这一项目旨在增强供水安全性，优化调配机制，将舟山本岛的高品质水源输送至普陀山。工程设计包括跨海管道铺设和陆上延伸部分，克服了复杂地理条件如海底地形等技术难点。工程实施中，采用现代水处理工艺，确保水质达到深度净化水平，远超旧有系统。 三、工程建设历时数载。2013年，陆上东港段率先开工；2014年，普陀山段启动施工。团队克服了海洋环境干扰和地质复杂性，确保管道稳固传输。新系统彻底淘汰了小规模水厂模式，每日可供应大量清洁水源，大幅提升处理效率和可靠性。这为当地生活生产用水带来革命性变革，降低水资源匮乏风险。 四、深度处理水源的接入对普陀山产生多重效益。首先，水质净化水平提高，直接保障居民和游客健康饮水安全。其次，基础设施升级增强了旅游竞争力，为招商引资提供有力支撑：更多高端酒店和商业项目有望落地，拉动就业和消费。例如，水源稳定吸引投资者关注海岛开发项目，加速形成可持续产业生态。这标志着普陀山迈向生态友好型发展模式。 五、未来，舟山市将继续强化水资源管理，推进智慧供水系统。工程建成后，将作为全国海岛供水典范，服务于更大范围的区域联动。长远来看，普陀山的旅游品牌将借此提升全球吸引力，进一步激发招商引资潜力，助力舟山融入国家绿色发展战略。

  2025-08-29

• 嵊泗县财政收入增速领跑舟山市的转型密码

  在海洋经济与产业结构优化的双重驱动下，嵊泗县通过精准招商引资和财税政策创新，实现财政收入质效双提升。2014年，该县公共财政预算收入增速位居舟山市各县区首位，税收占比持续提高，标志着区域经济发展进入良性循环轨道。 一、财政总量突破与增速领先的双重突破 2014年，嵊泗县财政总收入突破7.16亿元，超额完成年度计划5.2个百分点，同比增幅达15.7%。其中公共财政预算收入5.92亿元，同比增长10.2%，增速较舟山市平均水平高出3.8个百分点，绝对额增量5500万元。这一成绩的取得，主要得益于港口物流、海洋旅游等主导产业的贡献度提升，以及重点税源企业的培育成效显现。 二、税收结构优化释放高质量发展信号 税收收入占比提升至68.3%，同比提高0.6个百分点，其中第二产业税收贡献率增长1.2个百分点，第三产业税收占比稳定在61%。非税收入占比同比下降0.8个百分点至31.7%，反映行政事业性收费等非税项目进一步规范。这种"税收增速快于非税、三产税收稳中有升"的结构，印证了嵊泗县经济转型的实质性进展。 三、特色产业成为财税增长核心引擎 临港工业对税收增长的贡献率达42%，其中船舶修造业税收同比增长18%。海洋旅游业带动相关税收增长23%，特别是离岛免税政策的实施，刺激消费税收增长31%。水产加工行业通过技术改造，每万元产值税收贡献同比提升9%，显示传统产业升级效果。 四、财税政策创新激发市场主体活力 推行"税源网格化"管理模式，建立重点企业动态监测机制，全县纳税超千万元企业新增5家。落实小微企业税收减免政策，累计减免税费超1200万元，间接带动就业岗位增加8%。创新海域使用金征收方式，相关收入同比增长27%，实现资源效益最大化。 五、可持续财源建设奠定未来发展基础 建立产业发展引导基金，重点支持海洋生物医药等新兴领域，相关行业税收实现从无到有的突破。完善跨部门涉税信息共享机制，税收征管效率提升15%。通过PPP模式引入社会资本参与基础设施建设，减轻财政支出压力2.3个百分点，为后续发展预留政策空间。

  2025-08-29

• 嵊泗县政银联动出台海运业专项金融支持方案

  近期，嵊泗县紧扣海洋经济高质量发展需求，在招商引资与产业扶持并举的框架下，多部门协同制定海运行业精准纾困方案。该方案聚焦金融供给侧创新，旨在化解航运市场周期性波动对本土企业的冲击。 一、行业困境深度解析 国际海运供需失衡叠加国内运力过剩，导致波罗的海干散货指数持续低位震荡。嵊泗21家航运企业面临融资成本高企、船舶折旧加速、燃料价格波动三重压力，行业资产负债率较往年上升9个百分点。港口周转效率下降与碳排放新规叠加，进一步压缩企业利润空间。 二、差异化金融政策创新 县域8家银行机构联合建立"白名单"机制，对资质良好企业实施三项保障：推行运费应收账款质押融资，抵押率提升至70%；创新船舶绿色改造贴息贷款，年利率下浮1.2个百分点；建立5年期贷款周转资金池，覆盖企业短期流动性缺口。地方监管部门同步放宽经营异常企业信用修复通道。 三、产业协同长效机制构建 建立政银企数据共享平台，归集海事、税务、海关等12类经营指标，开发航运企业健康度评估模型。组建由金融分析师、船舶工程师、物流专家构成的顾问团，定期开展"诊断式"走访。设立航运产业母基金，引导社会资本参与船舶新能源改造项目。 四、运力结构优化行动 引导金融机构重点支持三大领域：集装箱支线船舶更新项目享受基准利率下浮20%优惠；参与国际航线运营企业可获信用证额度倍增；多式联运企业凭年度订单获取信用增级。地方财政配套提供船舶登记费减免、港建费阶梯返还等12项激励措施。 五、航运生态圈共建工程 推动成立东海航运服务联盟，整合船舶检验、法律仲裁、船员培训等衍生服务。联合大宗货主企业开展长约运力合作，帮助航运企业锁定3年期基础运量。试点"船舶共享租赁"平台，通过资产证券化盘活闲置运力。建立跨区域航运情报交换机制，定期发布国际航道风险预警指数。 该专项方案实施后，预计可为县域海运企业年均降低融资成本3800万元，推动15万载重吨老旧船舶绿色化更新，保障85%以上重点企业维持投资级信用评级。通过构建"金融输血—产业升级—生态重构"闭环支持体系，助推嵊泗打造长三角重要海运枢纽节点。

  2025-08-28

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